Наряду с проведением ряда мер по ускорению развития промышленности, власти АДР не предприняли необходимых шагов по решению насущных проблем рабочих, в то же время запоздали с проведением аграрной реформы, что повлияло на ослабление их социальной базы.
В Северном Азербайджане большинство всех хозяйств в деревнях принадлежало государству. Более половины всех крестьян составляли неимущие крестьяне. В 1919 году для подготовки проекта закона об аграрной реформе была создана парламентская комиссия. Предложенный комиссией проект закона объявлял все земли собственностью государства. Помещики могли оставить в своем распоряжении определенную площадь земли. Проект аграрной реформы, выдвинутый партией «Мусават», не был осуществлен в связи с политическими распрями и последующим правительственным кризисом. Вражеские политические силы пытались использовать нерешенность аграрного вопроса в своей антигосударственной пропаганде.
Правительство АДР провело в социальной сфере ряд значимых мероприятий. В связи с инфляцией неоднократно повышались зарплаты работников в различных сферах. Был принят закон о помощи детям из неимущих семей.
Решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев занимало одно из главных мест в социальной политике правительств АДР. В 1918-1920 годах более 300 тысяч азербайджанцев из Иревана, Зангезура, города Шуша и Шамахы были вынуждены покинуть свои дома из-за зверств, совершенных армянскими бандитами. Правительство давало им продукты, деньги и необходимые потребительские товары.
Проанализируйте и постарайтесь оценить мероприятия АДР в социальной области.
Мероприятия в области культуры. Одной из главных задач в области народного просвещения являлось реформирование образовательной системы и подготовка национальных кадров. Принятие 28 августа решения о национализации школ имело большое значение в переустройстве системы образования на национальной основе. Наряду
с тем, что в начальных школах процесс образования шел на родном языке, изучение тюркского (азербайджанского) языка в качестве государственного было обязательным. В средних учебных заведениях образование должно было идти на государственном языке. Особое значение приобретало использование государственного языка в образовательных и государственных учреждениях, в армии, в судопроизводстве и т.д. Наряду с этим, до того как будут подготовлены первые национальные кадры, допускалось и использование русского языка в государственных учреждениях.
Для подготовки учительских кадров были организованы краткосрочные курсы. Решением правительства АДР на базе Азербайджанского отделения Горийской учительской семинарии была создана учительская семинария в Газахе. Для организации высшего образования и подготовки высокообразованных кадров планировалось создание высших учебных заведений различной направленности, но удалось открыть только один университет. 1 сентября 1919 года парламент принял закон об организации Бакинского государственного университета. Азербайджанское правительство одновременно направило 100 студентов за счет государства в иностранные учебные заведения Германии, Франции, Османского государства, Италии, Великобритании, России. В связи с положением в России была отложена отправка туда на обучение 13 студентов.
Одной из реформ в области культуры, проведение которой намечало правительство, была реформа алфавита. В марте 1919 года по решению правительства АДР была создана Комиссия по реформе алфавита,

##### Первое здание Бакинского государственного
университетa 1919 год