## 16

### Азербайджанская
Демократическая
Республика

Азербайджанский парламент, правительство АДР, нефтяная промышленность, аграрная реформа, национализация школ, Бакинский Государственный Университет

### А

зербайджанская Демократическая Республика впервые в истории мусульманского мира создала национальное государство, основанное на демократических принципах западных стран. Процесс государственного строительства стал возможен благодаря колоссальным усилиям национальных политических сил и близкого участия населения. Перед правящими структурами АДР стояла важная задача устранения сложных проблем, накопившихся со времен колониальной зависимости. Кроме того, требовалось ликвидировать тяжелые последствия, связанные с войной. Проведенные АДР в этом направлении мероприятия привели к появлению многих начинаний в истории Азербайджана.
Государственное строительство. «Декларация независимости» утверждала формой государственного управления АДР парламентскую республику. Функцию законодательного органа в первое время исполнял Временный Национальный Совет. Политические силы, входящие в Национальный Совет, представляли только мусульманское население. Национальный Совет, вынужденный приостановить деятельность 17 июня, поставил перед правительством задачу не позднее, чем через 6 месяцев, созвать Учредительное собрание, сформированное на основе прямого и тайного голосования. После выхода Османской
армии из Северного Азербайджана предполагалось введение в Баку войск Антанты. В этой связи известие о том, что эти силы не признают АДР, вновь поставило под угрозу независимость Азербайджана. В таких условиях безотлагательно требовалось созвать законодательный орган, где было бы представлено все население страны.
Восстановивший в ноябре 1918 года после Мудросского перемирия свою деятельность Национальный Совет вновь объявил себя единственным органом законодательной власти. Принятый 20 ноября «Закон об образовании Азербайджанского парламента» предполагал создание на основе выборов однопалатного парламента, в котором представлены все проживающие в стране национальности. На основании этого закона национальным меньшинствам предоставлялись большие привилегии. Армянские и русские национальные советы под различными предлогами вначале заявили о непризнании Азербайджанского парламента. Однако в конце декабря, после заявления представителя военного командования Антанты в Баку генерала Томсона о своем положительном отношении к парламенту и правительству, были вынуждены принять участие в его работе.
В чем была причина необходимости создания парламента?
Начавший свою работу 7 декабря 1918 года парламент АДР продемонстрировал приверженность нашего народа демократическим принципам правления. На должность председателя парламента был избран исполняющий